Durant el debat d'aprovació de la llei òmnibus 2, centrada en l’habitatge, el creixement demogràfic i la inversió estrangera, el PS ha plantejat la creació urgent d’una llei específica per regular l’habitatge a preu assequible. Pere Baró ha denunciat que “construir un projecte de vida a Andorra és impossible” i ha acusat el mercat immobiliari de prioritzar l’especulació.

"Aquesta llei no serà un instrument suficient de continuïtat, ni de consolidació, ni de creixement ni molt menys de sostenibilitat. Parlem d'habitatge, d'immigració, comerç, inversió estrangera...però evitant les preguntes essencials: quin model d'Andorra volem construir? Per a qui? A quin preu?".

Pere Baró, president suplent del grup socialdemòcrata

Arran de les propostes socialdemòcrates, la consellera general d'Andorra Endavant, Noemí Amador, ha interpel·lat Baró: "Només li faré una pregunta, senyor Baró. Com regula vostè el preu de compra? Recordo que Andorra no és un país comunista."

La majoria ha rebutjat la proposta en considerar que el marc legal ja està definit amb la llei òmnibus 1 i el conjunt de reglaments aprovats els darrers anys. Des del Govern, Conxita Marsol ha defensat que amb la nova llei no es vol intervenir directament el preu de mercat, però sí limitar la inversió estrangera, reforçar el parc públic de lloguer i aplicar una desintervenció “progressiva i garantista”. 

També ha recordat mesures com el límit de dos immobles per a inversors estrangers i el doblament de l’impost, amb una recaptació prevista de 22 milions d’euros. El Govern titlla de "perilloses" les limitacions demanades per l'oposició. La intervenció del mercat de compra d'habitatges està descartada, segons Marsol, que també ha aprofitat per fer un crit d'atenció als comuns.

"Una prohibició absoluta i indefinida a la compra d'immobles per part d'estrangers és el retorn a la situació de la inversió estrangera anterior al 2008. Una mesura certament dràstica que pot comportar un fre absolut al dinamisme econòmic que vivim a Andorra. La col·laboració dels comuns és imprescindible. És una feina que sí la fem entre tots sortirà molt millor."

Conxita Marsol, ministra de Presidència, Economia, Treball i Habitatge

Concòrdia proposava suspendre noves autoritzacions d’inversió estrangera quan el capital superés el 49%, esmena que la majoria ha descartat per considerar-la una moratòria indefinida que podria frenar l’economia. Cerni Escalé, president del grup parlamentari, ha argumentat que "no hi hauria d'haver inversió (estrangera) en habitatge. És un dels dos aspectes que fan que el vot de Concòrdia sigui negatiu a aquesta llei. Un negatiu amb molts asteriscs, s'ha d'admetre."

"La gent d'aquí hauria de tenir prioritat ara mateix. Si aquesta llei hagués inclòs una prohibició a cap persona estrangera per comprar un immoble d'inversió o segona residència de menys d'un milió d'euros, probablement haguéssim votat a favor d'aquesta llei."

Cerni Escalé, president del grup Concòrdia

Tot i reconèixer les tensions sobre l’habitatge, el Govern aposta per un model “pausat i equilibrat”. Per part de Demòcrates, la consellera general Maria Martisella ha defensat l’aprovació de la llei com un pas necessari i progressiu. Ha reconegut que sempre es pot anar més enllà, però ha insistit que cal avançar de manera gradual i observar com reacciona el mercat i l’economia del país.

"Sempre es pot anar més enllà. S'hi pot anar a màxims, però n'hem fent passos. Evidentment, senyor Baró, que anem pas a pas. Perquè, com li he dit, de 0 a 100 no podem anar, hem de veure com reacciona el nostre mercat i economia."

Maria Martisella, consellera general de Demòcrates

El debat ha evidenciat punts d'entesa, però l'acostament no ha estat suficient com per què l'oposició donés suport a la llei. PS i Concòrdia han votat en contra del projecte, que consideren insuficient i poc valent, mentre que la majoria ha defensat la llei òmnibus 2 com un pas més per compatibilitzar prosperitat econòmica i sostenibilitat social.

"Mentre s'hi pugui invertir en habitatge, per nosaltres això és una línia vermella. Per tant, mai podrem votar a favor d'una llei com aquesta mentre hi hagi això. Vol dir que és una llei pitjor que l'anterior? No. Hi ha avenços. Estic d'acord en què no es pot passar, senyora Martisella, de 0 a 100. Però, anem passet a passet."

Pere Baró, president suplent del grup socialdemòcrata

Andorra Endavant també ha votat en contra del text. La seva presidenta parlamentària, Carine Montaner, ha justificat la negativa en considerar que la llei no regula prou bé el creixement i ha defensat la necessitat d’establir filtres més estrictes, especialment en matèria de seguretat.

"És bonic quan sentim Concòrdia que no hi cabem al país. No hi cabem, però s'ha de filtrar d'alguna forma i per nosaltres, el primer filtre és la seguretat. Per tant, una família que ens aporta problemes i que acaba d'arribar no es pot quedar al país."

Carine Montaner, presidenta del grup parlamentari Andorra Endavant

Prèviament, s'han rebutjat les reserves d’esmena del Partit Socialdemòcrata i Concòrdia a la llei òmnibus 2. De les 43 presentades a l’articulat, se n’han aprovat 12, 16 s’han transaccionat, una s’ha retirat i 14 han estat rebutjades, a més d’una esmena tècnica.

Repassem quins són els detalls de l'actualització del text

• En immigració, s'inclouen, per exemple, el procediment de contractació temporal en origen i la inversió d'un milió d'euros per als que vulguin ser residents passius. A més, els treballadors per compte propi hauran d'aportar 50 mil euros a fons perdut.
• Pel que fa al comerç, el Govern podrà rebutjar el permís per a un gran establiment comercial.
• I quant a la fiscalitat, s'augmenta el gravamen en inversió estrangera immobiliària i s'espera recaptar 22 milions d'euros en aquest concepte.